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关于全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

日期:2016-10-12 13:47:24

按照中央和省、市委的统一部署,结合我局实际,现就在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),制定如下实施方案。

一、准确把握“两学一做”学习教育的总体要求

1.认清重大意义。开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是加强党的思想政治建设的重要部署。在全局党员中开展“两学一做”学习教育,对于进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性;对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,更好地为全市工作大局服务、为完成质监中心任务服务,全面推进我市质监事业科学化发展,具有重要意义。

2.聚焦目标任务。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要坚持把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务,教育引导全局党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。

3.着力解决问题。开展“两学一做”学习教育,重要的是端正思想作风、解决突出问题。要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,切实把解决问题贯穿学习教育的全过程,坚持做到“六个着力解决”:一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心。二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不讲诚信、不懂规矩、不守纪律,组织观念淡薄、组织纪律散漫等。三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私等。四是着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等。五是着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是价值取向扭曲,道德行为失范,违反社会公德、职业道德、家庭美德,贪图享受、奢侈浪费等。六是着力解决一些基层党组织软弱涣散的问题,主要是党组织不健全、工作不得力,落实“三会一课”等组织制度不严肃、不认真等。

4.把握基本原则。“两学一做”学习教育涉及范围广、党员层级多、组织难度大,必须克服应付心理、认识偏差和畏难情绪,做到“五坚持”,即:坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。

5.明确组织形式。“两学一做”要突出经常性教育的特点,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治党要求落实到每个党支部、落实到每名党员。基层党组织要坚持从实际出发开展学习教育,防止大而化之,力戒形式主义。

二、明确“两学一做”学习教育的重点内容

1.学党章党规。要着眼明确基本标准、树立行为规范,组织和引导党员逐条逐句通读《中国共产党章程》,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员的条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。要通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,重点掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定等。要学习党的历史,学习革命先辈和先进典型;要从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划及王珉、苏宏章、王阳、陈铁新、杨亚洲、张东阳等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响。要发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。

2.学系列讲话。要着眼加强理论武装、统一思想行动,组织和引导党员认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》和习近平总书记关于老工业基地振兴的重要讲话和指示精神,学习《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》(中发〔2016〕7号)精神。深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,深入领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关基本要求。通过读原著、学原文、悟原理,做到学而信、学而用、学而行。

学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

3.做合格党员。要把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为学习教育的一个根本要求来贯彻。做合格党员,要按照新形势新任务对党员的新要求,坚持做到“四讲四有”,即:讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。要引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;主动自觉地向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威,维护党的团结统一,做政治上的明白人,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;严守党的政治纪律和政治规矩,党中央提倡什么,就认真践行什么,党中央禁止什么,就坚决反对什么,做到令行禁止;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,筑牢拒腐防变的防线,始终保持干事创业、开拓进取的精气神。

处级以上党员领导干部要按照市委要求和市局党组计划安排,切实做到学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些。

三、全面落实“两学一做”学习教育的推进措施

1.深入搞好思想发动。各级党组织都要认真组织召开1次动员会议,讲清楚“两学一做”学习教育的重要意义、主要内容、方式方法和基本要求。要通过简报、宣传展板、门户网站、党员学习园地等灵活多样、通俗易懂、喜闻乐见的方式,宣传“两学一做”学习教育,营造良好氛围。局党组班子成员要结合实际工作,到分管基层单位进行指导,扎实细致地做好组织宣传动员工作。

2.结合实际组织学习。组织和引导党员认真学习中央和省、市委规定的必读书目,将党章党规学深学精、将习近平总书记系列重要讲话精神学懂学透。要主动自觉学。党员要增强主动意识,合理安排学习时间,认认真真、原原本本学习党章党规和系列讲话。提倡记读书笔记、写体会文章。各基层党组织要根据实际情况,开发形象直观、丰富多样的学习资源,为党员自主学习创造条件。要专题讨论学。按照“三会一课”制度,各党支部要定期召开党员大会,分4个专题开展学习讨论,一般每2个月一个专题。专题一:围绕“讲政治、有信念”,重点学习讨论对党忠诚,挺起理想信念的“主心骨”,在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党,做到政治合格。安排在5月到6月。专题二:围绕“讲规矩、有纪律”,重点学习讨论严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩,做到执行纪律合格。安排在7月到8月。专题三:围绕“讲道德、有品行”,重点学习讨论明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地,做到品德合格。安排在9月到10月。专题四:围绕“讲奉献、有作为”,重点学习讨论践行党的宗旨,保持为民本色,敢于担当、勇于负责,把握创新改革试验机遇,在推进改革发展稳定中当标兵、作模范,做到发挥作用合格。安排在11月到12月。专题讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际。要对照典型学。深入开展向毛丰美和我市涌现的徐占海、胡静琴、姜妍等先进典型学习活动,通过集中宣讲、事迹报告、中心组学习、座谈交流、专题讨论等形式,学习先进典型的生动事迹和崇高精神。要实地体验学。将周恩来少年读书旧址、中共满洲省委旧址、陈云故居等红色遗址作为“两学一做”学习教育实践基地,用好沈阳“九一八”历史博物馆党性教育基地,组织广大党员现场观摩、实地感悟,从党的历史和革命先辈那里经受党性洗礼。

3.上好专题党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合工作实际,对党课内容、时间和方式等作出安排,重点围绕“学党章党规”“学系列讲话”“做合格党员”组织上好3次党课。其中“七一”前夕结合纪念建党95周年活动安排1次党课,组织党员重温入党誓词。党员领导干部要在所在党支部讲1次专题党课,指导党支部书记讲党课,也可以邀请党校教师、讲师团成员、先进模范等到所在单位讲党课。要丰富党课内容和形式,注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑解惑,增强吸引力和感染力。

4.开好专题组织生活会。今年“七一”前夕,要以党支部为单位,以“学习毛丰美、实干促振兴”为主题,组织召开1次专题组织生活会,组织广大党员对照毛丰美的先进事迹和崇高精神,联系个人思想工作生活实际,检视自己的不足,进一步明确努力方向。年底前,党支部还要以“两学一做”为主题,召开1次年度专题组织生活会,支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题;要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施;组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

5.建好建强党支部。要加强党支部建设,激发基层动力、增强基层活力,促使党支部严格履行党章规定的职责任务,突出政治功能,强化服务功能,做合格党支部。在规范化建设上,要按照坚持标准、注重经常、讲求实效的要求,在组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出等方面用力,切实做到各项工作有计划、有目标、有记载、有检查。在落实党员经常性管理制度上,要严格落实“三会一课”、民主评议、组织生活会等制度,组织党员过好组织生活;健全完善“支部主题党日”制度,确保每次活动都有实质性内容;严格落实党费收缴管理使用制度,让党员在交纳党费中强化党员意识和组织观念,自觉履行党员义务。在强化基础保障上,要进一步健全稳定规范的经费保障制度,保证基层组织运转经费、党建工作经费、服务群众专项经费有效落实;进一步推动基层组织场所阵地达标升级。

6.做好带头示范。党员领导干部要以身作则、率先垂范,坚持高标准、严要求,自觉学在前、做在前。各基层党政领导和党员领导干部要切实增强带头意识,在学习教育中走在前列、做好表率,严格执行双重组织生活制度,自觉参加所在党支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。

四、立足岗位开展“两学一做”学习教育推动振兴发展

紧紧围绕党的中心任务和质监工作大局,教育引导系统党员时刻保持昂扬向上的干劲韧劲,增强攻坚克难的意志品质,开拓进取、真抓实干,把学习教育的成效体现在振兴发展上。

1.深入开展“质监便企惠民服务”活动。教育引导广大党员立足岗位服务、主动上门服务、优化公共服务、推进阳光服务。深入开展“三深入三提升、做合格人民公仆”活动,教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众,提升效能、提升素质、提升形象,提高广大党员干部做好新形势下群众工作的能力。

2.深化“四进四建”、“双进双解”活动。组织广大在职党员进社区,建立双向联动机制;进支部,建立双向管理机制;进楼院,建立双向监督机制;进责任区,建立双向服务机制,推动广大在职党员参与社区建设、管理和服务,主动认领服务岗位,参加志愿服务团队,精准扶贫,服务群众、服务社会、奉献爱心,努力实现进得去、服务好、常态化。组织党员干部走进项目、走进企业,解决问题、解决困难,扶持各类企业健康发展,推动重点项目加速建设,服务全市振兴发展大局。

3.深化“学习型、服务型、创新型”百强党支部创建活动。通过开展“三型”党支部创建,打造出一批“组织坚强有力、党员作用突出,工作机制健全、自身建设过硬,学习氛围浓厚、业务素质精良,联系群众密切、服务能力增强,创新意识突出、促进发展有力”的党支部,推动广大党员切实增强学习意识、服务意识和创新意识,切实改进工作作风,不断提高工作效率和工作质量。

4.深化党建项目化管理工作。注重基层党建项目与“共产党员先锋工程”相结合,建立共产党员先锋岗、责任区、突击队、工程项目台账,不断创新形式,丰富内容,推动项目化管理工作向纵深发展,使党建项目化管理全覆盖,确保每个党支部都有项目。

各单位可结合实际,创造性地设计载体活动,最大限度地调动广大党员敢于担当、干事创业的积极性、主动性、创造性。

五、切实加强“两学一做”学习教育的组织领导

1.落实主体责任。各级党组织要高度重视党员“两学一做”学习教育,加强组织领导,周密安排部署,精心组织推动,尽好责、抓到位、见实效。各党支部主要负责同志不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,要把开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容,纳入领导班子和领导干部年度实绩考核中,推动党建主体责任落实。

2.加强组织保障。要坚持问题导向,补齐基层基础短板,把各基层党组织建设抓深入、抓具体、抓扎实。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强班子成员特别是党组织书记,确保学习教育有人抓、有人管。每个党支部都要担负起从严教育管理党员的具体责任,结合实际对“两学一做”学习教育作出详细安排,明确学习的具体内容、解决的突出问题、组织方式等,确保组织到位、措施到位、落实到位。

3.两手抓两促进。要把学习教育与推动质监中心工作结合起来,与推进党风廉政建设和反腐败斗争结合起来,摆布好时间和精力,切实做到两手抓、两促进,推动广大党员以新状态引领新常态,增强促进发展的责任意识、紧迫意识,勇于直面和解决新矛盾新问题,努力推动我市质监事业平稳健康发展。


4.注重宣传引导。利用门户网站、新闻媒体、《党员学习》、“沈阳市质监局微学习园地”等方式开展“两学一做”学习教育专题专栏,宣传中央精神和省、市委要求,宣传学习教育的做法和成效。各基层党支部要注重运用灵活新颖的方式,大力宣传本支部开展学习教育的好经验好做法和党员群众的评价反响,还要积极挖掘、选树和宣传党员群众身边的先进典型,为学习教育健康深入开展提供有力舆论支持、营造良好氛围。

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